Il nuovo Codice degli Appalti

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Contenuti in bozza

Il nuovo Codice degli Appalti (dlgs 36/2023), che sostituisce il vecchio Codice (Dlgs 50/2016), è stato pubblicato in Gazzetta ufficiale il 31 marzo 2023. Entra in vigore dal 1 aprile 2023, ma le sue disposizioni – come disposto dall’art. 229 – acquistano efficacia dal 1 luglio 2023.

Tutti i bandi dei Mercati telematici, Mercato Elettronico della PA e Sistema Dinamico di Acquisizione della PA, saranno adeguati alle nuove disposizioni normative.

Da sapere che

Tutte le negoziazioni, di qualsiasi strumento del programma, pubblicate in vigenza del vecchio codice, continueranno a seguire il precedente regime normativo.

Novità operative

Di seguito trovi uno schema delle novità operative che coinvolgono sia gli Operatori Economici che le PA nell'utilizzo dei Mercati Telematici.

Operatori economici

Con l’introduzione del nuovo Codice dovrai integrare le dichiarazioni rilasciate in fase di abilitazione ai mercati telematici.

Mercato Elettronico della PA

Potrai avviare la modifica delle dichiarazioni a partire dal 05/06/2023. Tali modifiche riguarderanno sia le dichiarazioni legate all'impresa che le dichiarazioni commerciali:

Modifica delle dichiarazioni legate all'impresa

Accedi al cruscotto e segui il percorso Gestione abilitazioni > profilo > Impresa > Modifica impresa > Dichiarazioni
Consulta la guida dedicata per maggiori informazioni.

Modifica delle dichiarazioni commerciali

E' necessario aggiornare le dichiarazioni commerciali per ogni categoria a cui sei abilitato inserendo:

• il “fatturato globale” dell’impresa relativo a tutte le tue attività che sarà automaticamente valido per tutte le categorie oggetto di modifica
• il “fatturato dei contratti analoghi” relativo alla specifica categoria.

Accedi al cruscotto e segui il percorso Gestione abilitazioni > profilo > Impresa > Categorie > Gestisci categorie
Consulta la guida dedicata per maggiori informazioni.

A ridosso del 5 giugno verranno cancellate le bozze delle domande di abilitazione, delle richieste di modifica dati e dichiarazione impresa e delle modifiche delle dichiarazioni commerciali.

Dal 1° luglio diventeranno efficaci i nuovi bandi, pertanto, se entro tale data avrai modificato le dichiarazioni potrai operare sul MePA in assoluta continuità mentre non sarà possibile ricevere ordini dalla PA né partecipare a RdO pubblicate fino al completamento modifica.

In assenza della modifica il sistema ti segnalerà il problema secondo le seguenti modalità:

• Ordini a catalogo – alla ricezione di un ordine non potrai evaderlo direttamente ma riceverai una comunicazione che ti invita ad aggiornare i dati a sistema;

• RDO – all'avvio della partecipazione verrai bloccato e riceverai un alert che ti invita prima ad aggiornare i dati a sistema (anche le eventuali ausiliarie e/o mandanti e mandatarie devono aggiornare le loro dichiarazioni per poter presentare offerta).

Da sapere che

Dal 5 giugno al 1° luglio 2023 gli Operatori economici potranno abilitarsi contemporaneamente sia al vecchio Codice che al nuovo. Puoi sempre partecipare normalmente alle RdO pubblicate prima del 1° luglio, sia a quelle a cui sei stato invitato sia alle RdO aperte, rispondendo alle domande del vecchio Codice nel corso dell'abilitazione.

Sistema Dinamico di acquisizione

Per il Sistema dinamico di Acquisizione è previsto un periodo di fermo delle negoziazioni al fine di adeguare il sistema alle disposizioni normative previste dal nuovo Codice degli Appalti.

Potrai partecipare agli attuali Bandi, che fanno riferimento al vecchio Codice, presentando la domanda di abilitazione fino al 27 giugno.

Le Pubbliche Amministrazioni invece potranno pubblicare Appalti Specifici su tali bandi fino al 30 giugno.

Se sei già abilitato, a partire dalla pubblicazione dei nuovi Bandi del 03 Luglio 2023, dovrai necessariamente modificare le dichiarazioni al fine di adeguarle alle disposizioni del nuovo Codice e partecipare alle negoziazioni avviate sui nuovi Bandi.

Tali modifiche riguarderanno sia le dichiarazioni legate all'impresa che le dichiarazioni commerciali:

Modifica delle dichiarazioni legate all'impresa

Accedi al cruscotto e segui il percorso Gestione abilitazioni > profilo > Impresa > Modifica impresa > Dichiarazioni
Consulta la guida dedicata per maggiori informazioni.

Modifica delle dichiarazioni commerciali

E' necessario aggiornare le dichiarazioni commerciali per ogni categoria a cui sei abilitato e laddove previsto dal bando/categoria inserendo:

• il “fatturato globale” dell’impresa relativo a tutte le tue attività che sarà automaticamente valido per tutte le categorie oggetto di modifica
• il “fatturato dei contratti analoghi” relativo alla specifica categoria.

Accedi al cruscotto e segui il percorso Gestione abilitazioni > profilo > Impresa > Categorie > Gestisci categorie
Consulta la guida dedicata per maggiori informazioni.

A ridosso della pubblicazione dei nuovi bandi verranno cancellate le bozze delle domande di abilitazione, delle richieste di modifica dati e dichiarazione impresa e delle modifiche delle dichiarazioni commerciali.

Pubbliche Amministrazioni

Il nuovo Codice non ha generato nessuna variazione relativamente all’abilitazione a sistema dei Punti Ordinanti (PO) e Punti Istruttori (PI) ma impone alcune vincoli nell' utilizzo degli strumenti di negoziazione e acquisto e sulle modalità di partecipazione degli Operatori economici. Verifica che non vi siano impatti sulla pianificazione delle tue acquisizioni.

Mercato Elettronico della PA

Acquisti a catalogo e negoziazioni

** Acquisti a catalogo/Ordini:

A partire dal 01/07/2023 non potrai inviare ordini nei confronti dei fornitori che non hanno aggiornato le dichiarazioni al nuovo Codice. Il sistema, al momento dell'invio dell' ordine, verificherà che il fornitore destinatario della richiesta sia in regola con le dichiarazioni. In caso negativo ti verrà mostrato un alert che ti avviserà dell' impossibilità di inviare l' ordine e contestualmente invierà una comunicazione automatica al fornitore. Potrai procedere solo dopo che l’OE avrà regolarizzato la sua posizione.

RDO (tutti i tipi)

Tutte pubblicate dopo il 1° luglio 2023: la procedura di gestione a sistema non cambia, gli OE per partecipare dovranno essere in regola con le dichiarazioni richieste dai nuovi bandi (basta che gli OE aggiornino le dichiarazioni rilasciate al D.Lgs. n. 36/2023) mentre i filtri per la ricerca degli OE sulle RdO saranno aggiornati alle nuove dichiarazioni;

Da sapere che

Se copi una Trattativa Diretta pubblicata prima de primo luglio ricorda di verificare la valorizzazione del campo “Tipologia di procedura” per renderla compatibile con il nuovo Codice degli Appalti.

• • RDO (tutti i tipi) pubblicate prima del 1° luglio 2023: la procedura di gestione non cambia, gli OE potranno presentare offerta anche dopo il 1° luglio a condizione che siano in regola con le dichiarazioni delle categorie di riferimento della negoziazione. Su ogni tipologia di RDO sarà possibile effettuare normalmente l’esame delle offerte e le successive attività;

Da sapere che

a seguito dell’efficacia del nuovo Codice degli appalti, a ridosso del 1° luglio, verranno cancellate automaticamente dal sistema tutte le bozze delle RDO, comprese quelle inviate in approvazione al Punto Ordinante dai Punti istruttori.

Sistema Dinamico di acquisizione

Appalti specifici

• • Per il Sistema dinamico di acquisizione è previsto un periodo di stop delle negoziazioni al fine di integrare tutte le disposizioni normative previste dal Nuovo Codice degli Appalti;
  • Relativamente agli attuali Bandi (D.Lgs. 50/2016): gli Operatori economici dovranno presentare domanda di abilitazione entro il 27 giugno, mentre le Pubbliche Amministrazioni potranno pubblicare Appalti specifici fino al 30 giugno;
  • Il 3 luglio verranno pubblicati i nuovi bandi e, a partire da questa data, è previsto un periodo di stop di 30 giorni solari (più eventuali 15 di proroga) per la pubblicazione degli AS a sistema. La procedura di gestione a sistema degli Appalti specifici non cambia, gli Operatori Economici per partecipare quando i bandi saranno attivi dovranno essere in regola con le dichiarazioni rese. Il blocco riguarda anche la funzione copia degli AS;
  • AS pubblicati prima del 1° luglio 2023: la procedura di gestione non cambia, gli OE invitati potranno presentare offerta anche dopo il 1° luglio, sarà possibile effettuare normalmente l’esame delle offerte e le successive attività;
  • NB:a seguito dell’efficacia del nuovo Codice degli appalti, a ridosso del 1° luglio, verranno cancellate automaticamente dal sistema tutte le bozze degli Appalti specifici.

Comunicazioni

... elenco delle comunicazioni con i singili pdf scaricabili (con data pubblicazione/target di riferimento)...